我國保健品市場規模總體呈逐年增長態勢,2019年市場規模近2227億元。在加強市場監管、清除害群之馬的同時,還要加大政策支持力度,促使我國保健品行業健康發展。以下對保健品政策及環境分析。

  保健品行業商情報告指出,我國消費者保健品品牌認知度最高的為安利、無極限、湯臣倍健,消費者品牌認知度君子愛30%以上;東阿阿膠、同仁堂、康寶萊、合生元,消費者品牌認知度在20-30%之間;其他品牌消費者品牌認知度均在10%以下。

保健品政策及環境

  保健品在我國是指聲稱具有特定保健功能或者補充維生素、礦物質為目的的食品,即適宜于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。現從歷年頒發標準來分析保健品政策及環境。

  2014年1月,國務院發布了《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》,提出了發展營養強化食品和保健食品,促進居民營養改善;

  2015年10月,新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規定,實行保健食品的注冊與備案分類管理制度,并且規定了保健品的原料目錄和功能目錄;

  2016年7月,CFDA(國家食品藥品監督管理總局)發布了《保健食品注冊與備案管理辦法》,保健品的生產銷售實行“注冊+備案”雙軌制,加速行業規范整頓。同時,保健品歸于特殊食品分類,并用“藍帽子”標識;

  2017年2月,CFDA頒布了《保健食品備案工作細則》,加速了保健品備案審批流程,合規產品3-6個月內即可完成審批;

  2017年6月,國務院發布了《國民營養計劃(2017-2030 年)》,提出了要加強發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食物新型營養健康食品和功能型保健用品。

  2018年10月,國家市場監管總局發布了《關于防范保健品功能聲稱虛假宣傳的消費提示》,以此幫助廣大消費者理性選購保健品。

  2018年12月,“權健事件”的發生引發國民及高層關注,2019年1月8日至2019年4月18日,13部門聯合在全國開展了為期100天的保健品行業整頓行動,出動執法人員274.1萬人次,檢查保健品類店鋪73.1萬個,撤銷所涉直銷產品備案49個,吊銷食品經營許可證54戶,吊銷營業執照90戶,搗毀制假售假窩點465個。罰沒款6.64億元,曝光典型案例100個。

  近年來,保健品新批準文號審評審批工作進度緩慢,等待審批的保健食品積壓嚴重。其次,《保健食品檢驗與評價技術規范》(2003版)已廢止,整個行業從研發、生產到監管,沒了評價依據,新品種研發被迫暫停。保健品政策及環境分析,應盡快推出保健品新的評價體系。再次,加快推進保健食品標準體系建設工作,特別要推動保健食品原料提取物國家標準的建立,從根本上改變保健食品原料(尤其是提取物)沒有標準依據的現狀。

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